Jiangsu führt mutige Geburtenraten-Vorteile ein, aber finanzielle Anreize allein werden Chinas schrumpfende Bevölkerung nicht retten

Jiangsu geht mutig gegen niedrige Geburtenraten vor: Politische Änderungen und wirtschaftliche Auswirkungen

Chinas Krise der Geburtenrate: Eine wachsende wirtschaftliche Sorge

Chinas sinkende Geburtenrate hat sich in den letzten Jahren zu einer der drängendsten demografischen und wirtschaftlichen Herausforderungen entwickelt. Mit einer Gesamtfruchtbarkeitsrate von etwa 1,07–1,09 Kindern pro Frau – weit unter der Erhaltungsrate von 2,1 – kämpft das Land mit einer schrumpfenden Erwerbsbevölkerung, einer alternden Bevölkerung und langfristigen wirtschaftlichen Folgen.

Jiangsu, eine der am weitesten entwickelten Provinzen Chinas, hat kürzlich 15 neue Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate eingeführt, die die Unterstützung über Familien mit zweiten und dritten Kindern hinaus auf erstgeborene Kinder ausweiten. Dieser Schritt markiert eine politische Wende, die den Ton für zukünftige landesweite Reformen angeben könnte. Während finanzielle Anreize eine Rolle spielen, wird der Erfolg dieser Maßnahmen davon abhängen, ob sie die umfassenderen sozialen und wirtschaftlichen Hindernisse für eine Geburt angehen.

Kernpunkte der neuen Politik von Jiangsu

Die neuen Maßnahmen der Regierung von Jiangsu zielen darauf ab, umfassende Unterstützung in Bereichen wie wirtschaftliche Entlastung, Elternzeit und Kinderbetreuung zu bieten. Hier sind die wichtigsten Aspekte:

1. Sozialversicherungszuschuss für das erste Kind

Zum ersten Mal hat Jiangsu die Sozialversicherungszuschüsse von 50 % auf Arbeitgeber ausgeweitet, die Frauen einstellen, die ihr erstes Kind zur Welt gebracht haben. Zuvor waren solche Zuschüsse auf zweite und dritte Geburten beschränkt. Dies könnte dazu beitragen, die Diskriminierung von jungen Müttern bei der Arbeit zu verringern, einem wichtigen Faktor, der Frauen im erwerbsfähigen Alter vom Kinderkriegen abhält.

2. Erhöhte Elternzeit und Schutz am Arbeitsplatz

Das Maßnahmenpaket betont bessere Elternzeitregelungen, darunter:

• Verlängerte Mutterschaftszeit für junge Mütter.
• Verpflichtende Vaterschaftszeit, um die Beteiligung der Väter an der Kinderbetreuung zu fördern.
• Stärkere rechtliche Durchsetzung, um sicherzustellen, dass Unternehmen diese Leistungen einhalten.

Die Verlängerung der Elternzeit ist ein erfolgreiches Modell in Frankreich und den nordischen Ländern, wo großzügige Elternzeitregelungen und Anreize für Arbeitgeber dazu beigetragen haben, die Geburtenrate über 1,8 Kinder pro Frau zu halten.

3. Subventionierte Kinderbetreuung und Ausbau der frühen Bildung

Eines der größten Anliegen junger Eltern ist der Zugang zu bezahlbarer Kinderbetreuung. Die Politik von Jiangsu betont:

• Ausbau staatlich finanzierter Kindertagesstätten für Babys und Kleinkinder.
• Finanzielle Unterstützung für private Kinderbetreuungsdienste, um mehr Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit zu gewährleisten.
• Förderung von betrieblichen Kinderbetreuungsprogrammen, um die Belastung für erwerbstätige Eltern zu verringern.

Länder wie Schweden, Norwegen und Deutschland haben nach groß angelegten Investitionen in bezahlbare Kinderbetreuung eine Verbesserung der Geburtenraten erlebt, was dies zu einem entscheidenden Schritt für Jiangsu macht.

4. Direkte finanzielle Anreize für Geburten

Mehrere Regionen in China haben mit Geldanreizen für zusätzliche Geburten experimentiert, aber die Politik von Jiangsu gehört zu den umfassendsten. Während frühere Subventionen hauptsächlich an zweite und dritte Kinder gingen, bietet Jiangsu nun finanzielle Hilfe für alle Geburten an – auch für erstgeborene Kinder. Dieser Schritt erkennt an, dass viele Paare zögern, überhaupt ein Kind zu bekommen, geschweige denn mehrere.

Können finanzielle Anreize allein den Rückgang umkehren?

Während die finanziellen Anreize von Jiangsu ein wichtiger Schritt sind, zeigen internationale Beispiele, dass wirtschaftliche Unterstützung allein nicht ausreicht. Länder wie Japan haben seit Jahrzehnten geldwerte Anreize eingeführt, dennoch sinkt ihre Geburtenrate weiter (1,26 im Jahr 2022). Die zentrale Herausforderung bleibt: Kann China eine familienfreundliche Gesellschaftsstruktur schaffen, die das Elternsein nachhaltiger macht?

Was Jiangsu noch angehen muss

Auch mit diesen neuen Maßnahmen gibt es strukturelle Probleme, die die Wirksamkeit finanzieller Anreize einschränken werden:

• Hohe Lebenshaltungskosten: Große Städte in Jiangsu wie Nanjing und Suzhou haben steigende Wohnungspreise, die junge Paare vom Familiengründung abhalten.
• Arbeitskultur und Geschlechterungleichheit: Der 996-Arbeitszeitplan (9:00–21:00 Uhr, sechs Tage die Woche) lässt wenig Raum für das Familienleben. Solange sich die Unternehmenskultur nicht ändert, wird die Vereinbarkeit von Beruf und Familie ein großes Hindernis bleiben.
• Verzögerte Heiratstrends: Das Durchschnittsalter bei der ersten Heirat steigt, was bedeutet, dass Paare die Geburt von Kindern verzögern oder ganz darauf verzichten.

Investitionen und wirtschaftliche Auswirkungen

Für Investoren deuten die Maßnahmen von Jiangsu auf ein langfristiges Engagement für demografische Stabilität hin, was erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen haben könnte:

• Stabilität der Erwerbsbevölkerung: Wenn sich die Geburtenraten verbessern, könnte sich das langfristige Arbeitskräfteangebot in den wichtigsten Industriezentren von Jiangsu stabilisieren, wodurch die künftige Abhängigkeit von Automatisierung und ausländischen Arbeitskräften verringert wird.
• Wachstum des Konsumentenmarktes: Eine höhere Geburtenrate könnte die Bereiche Bildung, Kinderbetreuung, Gesundheitswesen und Immobilien ankurbeln und Investitionsmöglichkeiten in diesen Branchen eröffnen.
• Staatliche Ausgaben: Erweiterte Subventionen und Leistungen erfordern nachhaltige staatliche Ausgaben. Wenn dies erfolgreich ist, könnte dies zu einer stärkeren Beteiligung der Zentralregierung an nationalen Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate führen.

Wird Jiangsu einen nationalen Präzedenzfall schaffen?

Der Schritt von Jiangsu ist bedeutsam, weil er den Fokus auf die Unterstützung von Erster-Eltern verlagert, einer entscheidenden Bevölkerungsgruppe, die in früheren Maßnahmen übersehen wurde. Wenn dies erfolgreich ist, könnte dies breitere nationale Strategien beeinflussen und andere Provinzen ermutigen, diesem Beispiel zu folgen.

Der eigentliche Test wird jedoch sein, ob diese Maßnahmen die gesellschaftliche Einstellung zum Familienleben wirksam verändern. In den kommenden Jahren werden Beobachter genau verfolgen, ob die Politik von Jiangsu zu greifbaren Anstiegen der Geburtenraten führt – oder ob tiefgreifendere wirtschaftliche und gesellschaftliche Veränderungen erforderlich sind, um Chinas demografischen Rückgang umzukehren.

Vorerst geht Jiangsu voran, aber ob Chinas Krise der Geburtenrate gelöst werden kann, bleibt eine offene Frage.