Verspätungen bei der Raffinerie in Port Harcourt: NNPC verpasst die 7. Frist, Kraftstoffpreise steigen, und Experten sagen düstere Zukunft voraus

Projekt Hintergrund: Ein 1,5-Milliarden-Dollar-Unternehmen im Stillstand

Im März 2021 sicherte sich die NNPC ein Darlehen in Höhe von 1,5 Milliarden Dollar zur Überholung der Raffinerie in Port Harcourt, wobei Maire Tecnimont SPA als Auftragnehmer beauftragt wurde. Obwohl die mechanische Fertigstellung vor Monaten erreicht wurde, halten ungelöste Inbetriebnahmeprobleme die Anlage nicht funktionsfähig. Der Auftragnehmer hat sich geweigert, ein endgültiges Abschlussdatum bekannt zu geben, selbst unter rechtlichem Druck.

Diese Raffinerie ist zentral für Nigerias Bestrebungen, die Abhängigkeit von importierten raffinierten Produkten zu reduzieren, ein Ziel, das weiterhin unerfüllt bleibt, da die NNPC weiterhin Benzin importiert, was die Devisenreserven des Landes belastet.

Berichtete Probleme: Herausforderungen behindern den Fortschritt

Die Verzögerungen ergeben sich aus mehreren technischen und operativen Engpässen:

• Probleme in der Inbetriebnahme-Phase: Schwierigkeiten mit wichtiger Ausrüstung und Prozessanlagen haben die Betriebstätigkeit zum Stillstand gebracht.
• Komplexitäten bei „Brownfield-Projekten“: Die NNPC hat diese Herausforderungen als typisch für Brownfield-Projekte beschrieben, besteht jedoch darauf, dass sie gelöst wurden. Die anhaltende Untätigkeit der Anlage deutet jedoch auf tiefere systemische Probleme hin.

Zeitplan der verpassten Versprechen: Erosion des öffentlichen Vertrauens

Im vergangenen Jahr hat die NNPC immer wieder ehrgeizige Fristen gesetzt und verpasst:

• Dezember 2023: Ursprüngliches Abschlussziel.
• Juli 2024: NNPC-Chef Mele Kyari sagte zuversichtlich voraus, dass Nigeria bis zum Jahresende zum Netto-Ölexporteur werden würde.
• August 2024: Versprochener Produktionsstart.
• September 2024: Die jüngste verpasste Frist.

Dieses Muster verpasster Fristen hat das öffentliche Misstrauen gegenüber der Fähigkeit der NNPC, ihre Zusagen einzuhalten, angeheizt.

Wirtschaftliche und Markt Auswirkungen

Treibstoffpreise und Inflation

Die Verzögerungen halten Nigeria von der Abhängigkeit von importiertem Treibstoff, was zu hohen inländischen Preisen führt, die durch die Volatilität des globalen Ölmarktes und Wechselkursdruck verursacht werden. Dies hat weitreichende Auswirkungen:

• Inflation: Hohe Treibstoffkosten erhöhen die Transport- und Produktionskosten und verschärfen die wirtschaftlichen Schwierigkeiten für die Nigeria.
• Armutsniveaus: Steigende Kosten untergraben die Kaufkraft und vertiefen die Armut in einer ohnehin angeschlagenen Wirtschaft.

Deregulierter downstream Sektor

Die Verzögerungen stärken auch die Position privater Ölvermarkter im deregulierteren Treibstoffmarkt Nigerias, was ihre Dominanz festigt. Lokale Raffinerien setzen sich nun dafür ein, Importlizenzen abzuschaffen, was auf einen Wandel hin zu mehr Wettbewerb in der Raffinierung hinweist.

Ruf und Finanzen der NNPC

Die wiederholten Misserfolge der NNPC haben deren Glaubwürdigkeit untergraben und Zweifel an der Managementkapazität geweckt. Die anhaltende Abhängigkeit von Importen belastet die Finanzen und gefährdet die Fähigkeit, andere wichtige Verpflichtungen zu erfüllen.

Vorhersagen und zukünftige Trends

Dynamik der Treibstoffpreise

Ohne lokale Raffineriekapazitäten dürften die Treibstoffpreise in Nigeria hoch bleiben, bedingt durch externe Marktbedingungen. Die erwartete Inbetriebnahme der Dangote-Raffinerie bietet Hoffnung, könnte aber Zeit benötigen, um den Druck zu mindern.

Transformation des Energiesektors

Die Verzögerungen könnten unbeabsichtigt die Beteiligung des Privatsektors an Nigerias Raffinerielandschaft beschleunigen:

• Dominanz der Dangote-Raffinerie: Diese könnte die Angebotsschlüpfe füllen, die durch die Unterleistung der NNPC entstanden sind, und so Nigerias Abhängigkeit von Importen verringern.
• Potenzielle Privatisierung: Anhaltende Rückschläge könnten zu einem eventualen Verkauf der Raffinerie in Port Harcourt an private Investoren oder ausländische Konsortien führen.

Makroökonomische Herausforderungen

• Devisen Druck: Fortdauernde Treibstoffimporte werden die Devisenprobleme Nigerias vertiefen und die Naira schwächen sowie die Handelsbilanzdefizite vergrößern.
• Inflationäre Druck: Hohe Energiekosten werden bestehen bleiben und die wirtschaftlichen Erholungsbemühungen des Landes herausfordern.

Schlussfolgerungen: Dringende Neuausrichtung notwendig

Die Verzögerungen der Raffinerie in Port Harcourt verdeutlichen die systemischen Herausforderungen im Energiesektor Nigerias. Um weitere wirtschaftliche Folgen zu mildern, sollten die Beteiligten gewagte Reformen in Betracht ziehen:

• Privatisierung von Staatsvermögen: Der Verkauf oder die Verpachtung der Raffinerie an private Betreiber könnte deren Rehabilitation beschleunigen und die Effizienz verbessern.
• Steigerung der lokalen Raffineriekapazität: Anreize für private Investitionen in die Raffinierung sind wichtig, um die Energieunabhängigkeit zu erreichen.
• Erhöhte Transparenz: Klare Kommunikation und realistische Zeitrahmen sind entscheidend, um das Vertrauen der Öffentlichkeit und der Investoren wiederherzustellen.

Ohne entschlossenes Handeln könnte die Raffinerie zu einem politisch geladenen, wirtschaftlich ineffektiven „Zombie-Asset“ werden, das Nigeria in einem Kreislauf von Abhängigkeit und hohen Treibstoffpreisen festhält.